開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范 專家：推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
* 來源 : 人民網(wǎng) * 發(fā)表時(shí)間 : 2023-8-30 8:00:00 * 瀏覽 : 968
人民網(wǎng)北京8月29日電 （許維娜、實(shí)習(xí)生張思銳）綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用是推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。
為進(jìn)一步促進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革、培育壯大綠色低碳發(fā)展新動(dòng)能，近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出了開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)方向和保障措施。
數(shù)據(jù)顯示，2016年至2022年，全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)55.8萬件，其中，中國(guó)專利權(quán)人獲得授權(quán)17.8萬件，占比達(dá)31.9%，年均增速達(dá)12.5%，明顯高于全球2.5%的整體水平，我國(guó)已經(jīng)成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。
“開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范意義重大，對(duì)加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣、完善支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展政策環(huán)境、推動(dòng)形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重要作用?！眹?guó)家節(jié)能中心主任任獻(xiàn)光分析，此次出臺(tái)的《方案》意義主要有以下三點(diǎn)：
一是實(shí)施綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措。
二是開展綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范是突破先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用瓶頸的有力抓手。
三是綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范是規(guī)?；茝V應(yīng)用的關(guān)鍵一招。
任獻(xiàn)光表示，《方案》明確了綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范的重點(diǎn)方向，聚焦綠色低碳科技創(chuàng)新前沿，將技術(shù)基本成熟但尚未商業(yè)化推廣的先進(jìn)適用技術(shù)納入重點(diǎn)示范范圍，為推動(dòng)市場(chǎng)化應(yīng)用提供了路徑。
“《方案》中圍繞碳達(dá)峰碳中和‘１＋Ｎ’政策體系確定的目標(biāo)任務(wù)，既提出能源、工業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)示范，又包含建筑、交通領(lǐng)域的技術(shù)示范；既有源頭減碳、過程降碳先進(jìn)適用技術(shù)示范應(yīng)用，也注重末端固碳技術(shù)示范，示范內(nèi)容基本涵蓋綠色低碳產(chǎn)業(yè)各重點(diǎn)領(lǐng)域?！比潍I(xiàn)光分析。
此外，《方案》還明確了推進(jìn)綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范的保障措施，并提出了具體的工作要求，任獻(xiàn)光總結(jié)為以下四個(gè)方面：
一是加強(qiáng)財(cái)政資金支持。完善的財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，是推動(dòng)實(shí)施技術(shù)示范的堅(jiān)強(qiáng)保障。《方案》提出，要加強(qiáng)部門和地方聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用投資、財(cái)政等方式支持示范項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的示范項(xiàng)目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有中央預(yù)算內(nèi)投資渠道積極支持符合條件的示范項(xiàng)目，將符合條件的綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。
二是加強(qiáng)金融稅收政策支持。堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，能有效引導(dǎo)各類企業(yè)積極參與綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新與投資，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力?！斗桨浮访鞔_，要積極發(fā)揮碳減排支持工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的項(xiàng)目提供資金支持，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則加大對(duì)示范工程融資支持力度。
三是加強(qiáng)資源環(huán)境要素支持。加強(qiáng)技術(shù)示范工程用能用地要素保障，能夠切實(shí)減輕項(xiàng)目實(shí)施的“后顧之憂”?！斗桨浮访鞔_，要加強(qiáng)用能要素保障，合理測(cè)算項(xiàng)目全生命周期能源消耗和碳排放，將碳減排效果作為節(jié)能審查的重點(diǎn)考量因素。加強(qiáng)用地要素保障，鼓勵(lì)地方探索彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活的土地供應(yīng)方式保障用地需求。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)支持。加強(qiáng)部門和地方之間的聯(lián)動(dòng)，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范才能穩(wěn)步有序推進(jìn)?！斗桨浮方Y(jié)合成熟的項(xiàng)目管理程序和經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目組織、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目遴選推進(jìn)、項(xiàng)目管理、經(jīng)驗(yàn)推廣等不同環(huán)節(jié)，提出了具體管理要求。