中國(guó)石化新聞網(wǎng)訊（寧彬）1月6日，以“安全與發(fā)展”為主題的2016中國(guó)管道保護(hù)與發(fā)展論壇在京舉辦。國(guó)務(wù)院國(guó)資委綜合局副局長(zhǎng)劉源，國(guó)家能源局油氣司原副司長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)胡衛(wèi)平，國(guó)家質(zhì)檢總局壓力管道安全技術(shù)中心主任何仁洋等150余人出席會(huì)議。本屆論壇由中國(guó)能源報(bào)社主辦，旨在圍繞管道保護(hù)體制機(jī)制、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、地企合作、利益關(guān)系、長(zhǎng)效機(jī)制等許多重要問(wèn)題，從不同視角進(jìn)行研究探討，匯聚各方觀點(diǎn)和智慧，為維護(hù)國(guó)家能源安全、促進(jìn)管道發(fā)展建言獻(xiàn)策。
我國(guó)已成為管道運(yùn)輸?shù)拇髧?guó)。石油天然氣管道是連接油氣資源與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，是重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著70%的原油和99%的天然氣運(yùn)輸。
管道發(fā)展與安全已成為事關(guān)我國(guó)能源保障、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和民生問(wèn)題。自2010年10月至今，正式頒布實(shí)施五周年的《管道保護(hù)法》，對(duì)維護(hù)國(guó)家能源輸送安全和公共安全，保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展與管道建設(shè)和保護(hù)之間的矛盾也更加突出，青島“11·22”、大連“6·30”等管道安全事故的慘痛教訓(xùn)暴露出管理體制的缺陷。會(huì)議期間，與會(huì)代表就《管道保護(hù)法》行政執(zhí)法中遇到的困難和問(wèn)題展開(kāi)討論，并提出相關(guān)建議意見(jiàn)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，全面深化改革和全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，我國(guó)在管道管理體制、油氣價(jià)格機(jī)制等方面的改革蓄勢(shì)待發(fā)；隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略大幕漸開(kāi)，油氣管道業(yè)務(wù)必將迎來(lái)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和新一輪黃金發(fā)展期，都將對(duì)管道保護(hù)和發(fā)展工作帶來(lái)重大而深遠(yuǎn)的影響，都需要政府、企業(yè)以及廣大專家學(xué)者繼續(xù)探索研究，從理論和實(shí)踐等多方面加以完善、推進(jìn)。由此，本次論壇著重就我國(guó)管道建設(shè)發(fā)展情況、管道項(xiàng)目建設(shè)管理及管道安全保護(hù)主要工作措施，結(jié)合我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管道項(xiàng)目及安全管理中的具體問(wèn)題進(jìn)行了充分的交流和研討。
在本次論壇的嘉賓對(duì)話環(huán)節(jié)，來(lái)自遼寧省發(fā)改委、浙江省能源局、江西省能源局、中石油管道局、中國(guó)石油大學(xué)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)代表分別針對(duì)管網(wǎng)改革、政府管道安全監(jiān)管體制機(jī)制層面如何創(chuàng)新發(fā)展、管道安全管理的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等情況進(jìn)行了深度交流。