郭樹清：不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳
* 來源 : 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) * 發(fā)表時(shí)間 : 2021-10-21 0:00:00 * 瀏覽 : 1170
原文來源：中新經(jīng)緯
中新經(jīng)緯10月20日電 人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清20日在2021年金融街論壇上表示，未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)仍將保持化石能源消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。要正確看待碳減排；平穩(wěn)過渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。
在談到科學(xué)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)際需求時(shí)，郭樹清說，前段時(shí)間，一些地方出現(xiàn)“拉閘限電”，反映出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)和節(jié)能減排等諸多方面的矛盾。我國(guó)是具有全球影響力的基礎(chǔ)設(shè)施大國(guó)，發(fā)電裝機(jī)總量、高鐵運(yùn)營(yíng)里程、水利設(shè)施規(guī)模等都位居世界前列，但基礎(chǔ)設(shè)施還不能很好適應(yīng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，必須持續(xù)解決發(fā)展不平衡、不充分問題。
郭樹清稱，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)可持續(xù)”。第一，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)。能源、交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用資源多，也是環(huán)境污染的主要來源之一，需要穩(wěn)步提升綠色智能化水平，節(jié)約利用土地、岸線、廊道等資源。
第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)。要結(jié)合人口、產(chǎn)業(yè)和城市布局，尊重規(guī)律、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。
第三，金融財(cái)務(wù)可持續(xù)。不能貪大求洋，脫離實(shí)際需求搞建設(shè)。更要統(tǒng)籌考慮建成以后的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，而且要切實(shí)提夠正常的折舊費(fèi)用。必須綜合考慮運(yùn)營(yíng)和維護(hù)需要的人工、材料等中間投入成本，以及若干年后報(bào)廢的重置成本。要特別注意高速公路、高速鐵路建成后長(zhǎng)期“曬太陽(yáng)”問題，更要防止其最后因無人使用而徹底廢棄。
郭樹清指出，2020年，我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)的比重高達(dá)56.8%。2030年前碳達(dá)峰意味著未來一個(gè)時(shí)期我國(guó)仍將保持化石能源消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)。要從實(shí)際出發(fā)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
其一，正確看待碳減排。要不斷提高能源效率，穩(wěn)步降低單位GDP能耗。先做到有效防治大氣污染、守護(hù)藍(lán)天白云，在此基礎(chǔ)上相對(duì)減少碳排放。
其二，密切關(guān)注世界生態(tài)科技突破，積極探索低碳、零碳等新能源，開展碳捕集、封存技術(shù)研究和應(yīng)用，但不能脫離實(shí)際，更不能盲目跟風(fēng)。
其三，平穩(wěn)過渡，不搞“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。
郭樹清表示，今年河南特大暴雨洪災(zāi)中，保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)損失比例達(dá)到11%，較2020年應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江流域洪水災(zāi)害時(shí)的7.8%有明顯提升，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很大提升空間。我國(guó)保費(fèi)規(guī)模已是世界第二，但保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度仍須提高，險(xiǎn)種的針對(duì)性和多樣性不夠。我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)以地震為主要災(zāi)因，亟待將臺(tái)風(fēng)、洪水、干旱等納入覆蓋范圍。
他說，保險(xiǎn)業(yè)參與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，建議從以下幾方面努力。
其一，在全社會(huì)的觀念上，要改變政府包攬的災(zāi)害管理與救助模式，將保險(xiǎn)納入國(guó)家災(zāi)害救助和應(yīng)急管理體系，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)深入?yún)⑴c災(zāi)前預(yù)防、資金籌集、災(zāi)后補(bǔ)償、恢復(fù)重建的各個(gè)鏈條。
其二，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上，避免“就產(chǎn)品說產(chǎn)品，就費(fèi)率說費(fèi)率”，主動(dòng)“跨前三步”，甚至“跨前五步”。保險(xiǎn)業(yè)可與農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、氣象、水利和應(yīng)急等部門加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合或資助專業(yè)機(jī)構(gòu)開展災(zāi)害機(jī)理和災(zāi)害預(yù)防研究。
其三，在行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，推動(dòng)形成多層次的風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，加大再保險(xiǎn)供給，提升風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和分散能力。
服務(wù)教育體系建設(shè)方面，郭樹清表示，教育公平是最大的公平。為讓每個(gè)孩子都有機(jī)會(huì)接受良好教育，有幾點(diǎn)需要金融界共同研究。
其一，支助鄉(xiāng)村教育。根據(jù)2019年農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告，我國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)生在城鎮(zhèn)就讀的比例為77%。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)在學(xué)人數(shù)總量不大，但集中著最低收入人群子女，是阻斷貧困代際傳遞的主要目標(biāo)人群。金融業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持鄉(xiāng)村教育數(shù)字化建設(shè)。
其二，服務(wù)“新市民”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，教育與城鎮(zhèn)化相關(guān)系數(shù)在0.7左右。中國(guó)的數(shù)字應(yīng)該更高。很多人到城里買房，第一位的動(dòng)機(jī)就是讓孩子在城鎮(zhèn)接受更好教育。農(nóng)村生源流失與城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象形成鮮明對(duì)比。我國(guó)每提高一個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)化率，涉及一千四百萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城，其中六分之一是基礎(chǔ)教育適齡人口。讓進(jìn)城務(wù)工人員子女、隨遷學(xué)齡兒童有學(xué)上、上好學(xué)，是落實(shí)這個(gè)方針的一個(gè)重要方面。
其三，發(fā)展職業(yè)教育。工信部、教育部調(diào)查顯示，到2025年，制造業(yè)十大領(lǐng)域技能人才缺口近3000萬(wàn)人。培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才離不開職業(yè)教育，金融機(jī)構(gòu)可發(fā)揮積極作用。
其四，支持服務(wù)“雙減”。減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，要提升體育、美育和生活自理能力等綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，這需要學(xué)校、家庭、社會(huì)共同努力。金融機(jī)構(gòu)要關(guān)注教育重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地向相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和居民個(gè)人提供服務(wù)，支持教育高質(zhì)量發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)