碳市場“冷清”應(yīng)是虛驚一場
* 來源 : 經(jīng)濟(jì)日報(bào) * 發(fā)表時(shí)間 : 2021-8-20 0:00:00 * 瀏覽 : 977
顧陽
對碳市場規(guī)則認(rèn)識(shí)不足、對碳資產(chǎn)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素，讓一部分企業(yè)在入市交易上選擇了“謹(jǐn)言慎行”，這是導(dǎo)致全國碳市場整體不活躍的主因之一?？梢钥隙ǖ氖?，隨著相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的到來，碳市場交易將逐步升溫。屆時(shí)市場交易自然會(huì)水漲船高，恐怕碳市場想不熱都難。
盡管各方對碳交易前景普遍看好，但全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場首月“高開低走”的現(xiàn)實(shí)，還是讓很多人始料未及。從單日成交量看，自碳市場上線首日成交410萬噸之后，市場成交量就呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢，單日最低成交量僅為6001噸；從月度累計(jì)數(shù)據(jù)看，首月碳排放配額總成交量僅為701.88萬噸，累計(jì)成交額只有3.55億元，與此前的市場預(yù)期形成了較大落差。
碳市場整體不活躍，交易量持續(xù)走低，是制度設(shè)計(jì)上的“先天不足”，還是實(shí)際運(yùn)行中的“水土不服”？回答這個(gè)問題，還要從10年前地方碳市場試點(diǎn)說起。2011年，國家發(fā)展改革委批復(fù)啟動(dòng)了地方碳市場試點(diǎn)，隨著深圳、上海、北京等地碳排放權(quán)交易陸續(xù)上線，我國區(qū)域性碳市場建設(shè)蹣跚起步。經(jīng)過10年探索，在總結(jié)地方試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國碳市場時(shí)機(jī)成熟。
今年7月16日，全國碳市場正式上線交易，電力行業(yè)是首個(gè)也是目前唯一一個(gè)納入碳排放權(quán)交易的行業(yè)，其2162家發(fā)電企業(yè)碳排放總量就高達(dá)45億噸，以至于有媒體感慨“中國碳市場一經(jīng)啟動(dòng)，就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場”。
不僅如此，碳市場還是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具之一。作為一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，全國碳市場“十年磨一劍”，其目的就是要充分利用市場機(jī)制來控制和減少溫室氣體排放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。碳市場一方面要承擔(dān)起促進(jìn)碳減排的社會(huì)責(zé)任，另一方面要充分發(fā)揮好市場的調(diào)節(jié)作用，其重要性不言而喻。
正因如此，相當(dāng)一部分企業(yè)對進(jìn)入碳市場持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，雖然電力行業(yè)數(shù)據(jù)管理扎實(shí)準(zhǔn)確，具備整體進(jìn)入碳市場交易的基礎(chǔ)，但有很多電力企業(yè)是初次接觸到碳市場，之前也沒有參與過地方碳交易試點(diǎn)工作。對碳市場規(guī)則認(rèn)識(shí)不足、對碳資產(chǎn)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)等因素，讓一部分企業(yè)在入市交易上選擇了“謹(jǐn)言慎行”，這是導(dǎo)致全國碳市場整體不活躍的主因之一。
此外，各家企業(yè)的碳排放配額目前還只是預(yù)分配計(jì)劃，隨著今年9月30日全國碳市場第一個(gè)履約周期的到來，企業(yè)可較為準(zhǔn)確地掌握其免費(fèi)碳配額是否夠用，這將為其下一步參與碳交易提供更為準(zhǔn)確的成本判斷。按照規(guī)則，在完成配額核定的基礎(chǔ)上，碳配額將在今年12月31日進(jìn)行清繳履約，如不出意料，今年第四季度全國碳市場有望進(jìn)入交易活躍期。
由此看來，碳市場目前的“冷清”應(yīng)該只是虛驚一場，對于這個(gè)剛剛“滿月”的新事物，市場各方還需保持一定耐心。可以肯定的是，隨著相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的到來，碳市場交易將逐步升溫。需要指出的是，“十四五”期間，除了發(fā)電行業(yè)外，石油、化工、鋼鐵、建材等8大重點(diǎn)能耗行業(yè)都將納入碳市場之中。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，上述8大行業(yè)納入控排的企業(yè)數(shù)量將達(dá)1萬家，屆時(shí)市場交易自然會(huì)水漲船高，恐怕碳市場想不熱都難。
從未來發(fā)展趨勢看，我國碳市場的參與主體將會(huì)從企業(yè)逐步擴(kuò)大到機(jī)構(gòu)投資者及個(gè)人，市場的交易品種也會(huì)從現(xiàn)貨擴(kuò)展到期貨、碳指數(shù)等衍生品領(lǐng)域。與之相對應(yīng)的是，我國碳市場總體規(guī)?；?qū)⑼黄?萬億元，這意味著碳交易不僅是促進(jìn)企業(yè)碳減排的直接手段，還將是綠色金融中又一項(xiàng)極具價(jià)值的投資選擇。